厦门大学科技项目间接经费使用管理规定

第一章 总则

第一条  根据《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)、《教育部财政部关于加强中央部门所属高校科研经费管理的意见》(教财〔2012〕7号)、《财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》(财教〔2011〕434号)及我校科研经费管理相关办法等,制定本规定。

第二条  间接经费是指项目依托单位在组织实施项目过程中产生的无法在直接经费中列支的相关费用。间接经费主要用于支付项目依托单位为项目研究提供的设施及其运行和管理的部分费用,包括房屋,水、电、气、暖消耗、图书网络资源和研究人员的绩效支出等。

第三条  间接经费管理方式

(一)分级管理

科技项目间接经费纳入学校财务统一核算,分级管理,统筹使用。间接经费划分为学校间接经费、学院(研究院)间接经费和项目组绩效。学校间接经费原则上不能减免,除政府项目主管部门有明确规定外。

(二)统筹顺序

间接经费统筹优先顺序为:学校、学院(研究院)、项目组绩效。如果间接经费不能足额提取用于学校的间接经费,则依序扣减学院(研究院)的间接经费和项目组绩效。

第二章 间接经费预算管理

第四条 间接经费预算

(一)间接经费须足额预算,即必须按政府项目主管部门对间接经费预算规定的最高比例预算。

(二)政府项目主管部门对间接经费预算额度有另行规定的按其规定执行。

(三)申请项目主管部门明确规定没有间接经费预算的项目(不含按管理费做预算的项目)需提前审批。在项目申请前,申请人需得到学院(研究院)和学校主管部门同意,由学院(研究院)和学校承担相关的间接经费,具体程序另文规定。

第五条 学校作为牵头单位申报的项目,负责人应在预算申报书(合同)中与合作单位约定间接经费分配方案,合作单位的间接经费比例原则上不得超过总间接经费占总直接费扣除设备购置费后的比例;如学校作为项目合作单位,间接经费比例原则上不得低于总间接经费占总直接费扣除设备购置费后的比例。

第三章 间接经费支出管理

第六条 间接经费的分配

间接经费在经费入账时按到账金额和批复的预算比例计提,绩效全部拨付给学院(研究院),由学院(研究院)统筹发放给项目组。间接经费扣除绩效部分,学校和学院(研究院)按以下比例分配。

科目

学 校  间接经费

学院(研究院) 间接经费

用 途学校为项目研究提供基本设施的部分支出

学院(研究院)为项目研究提供基本设施的部分支出

比 例40%60%

说明:此分配比例仅适用于项目间接经费达到本规定第四条要求的项目。间接经费未足额预算的项目,按照第三条第2点的统筹的优先顺序执行。


第七条 间接经费的支出

(一)学校间接经费

学校间接经费全额纳入学校财务,由学校统筹安排,用于弥补学校在组织实施项目研究过程中发生的无法在直接经费中列支的相关费用,主要包括学校为项目研究提供的各类设施及其它管理方面的辅助支出。

(二)学院(研究院)间接经费  

学院(研究院)间接经费由学院(研究院)统筹使用,单独建卡,专门用于加强本单位科研管理的相关费用及项目组开展科研活动所需的房屋、水、电、仪器维修维护费、办公费、课题审计费等。

(三)项目组绩效

项目组绩效支出由项目负责人提出申请,各学院(研究院)在科研工作绩效考核的基础上,按照财务等相关规定,经科研管理部门审批后,公开公正安排绩效支出。

(四)学院(研究院)应定期公布各项目间接经费计提情况和学院(研究院)间接经费收支情况。

第四章 间接经费的监督管理 

第八条 间接经费预算一经批复不予调增,严格按照规定的资金开支范围和比例支出,严禁用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等,严禁以任何方式牟取私利。 

第九条 绩效支出仅用于实际参加课题研究的项目组成员,严禁与课题研究无关的人员参与绩效分配。

第十条  对于间接经费使用管理存在弄虚作假等违反法律、法规等行为的,按照《财政违法行为处罚处分条例》及相关法律、法规进行处分。涉嫌犯罪的,将依法移送司法机关处理。

第五章 附则

第十一条  本规定适用于所有按间接费预算的项目。

第十二条  各学院(研究院)根据自身实际情况,参照本规定,制定间接经费管理细则,报学校科研管理部门和财务处备案后实施。

第十三条  本规定由科研管理部门和财务处负责解释和修订,自发布之日起执行,学校已有的间接经费规定与本规定不一致的,以本规定为准。